05 Boförvaltarens redogörelse- och informationsskyldighet

1 Allmänt

Enligt 14 kap. 11 § i konkurslagen (120/2004) ska boförvaltaren för att uppfylla sin redogörelse- och informationsskyldighet årligen ge borgenärerna en redogörelse (årsredogörelse). Boförvaltaren ska därtill vid behov också lämna andra uppgifter som borgenärerna begär. Boförvaltaren ska informera borgenärerna om läget beträffande realiseringen av boets egendom och om övriga omständigheter i anslutning till förvaltningen av boet som i varje enskilt fall är av betydelse för borgenärerna.

Enligt 4 kap. 2 § i konkurslagen har en gäldenär en likadan rätt som borgenärerna att av boförvaltaren få uppgifter om konkursboet och dess förvaltning samt om frågor som behandlas vid borgenärssammanträdet och i annat beslutsförfarande för borgenärer Boförvaltaren kan emellertid begränsa gäldenärens rätt att få uppgifter, om begränsningen kan anses nödvändig för att trygga boets eller en utomståendes rättigheter eller av något annat särskilt skäl. Uppgifterna skall dock lämnas när det inte längre finns något hinder att göra det.

Om konkursombudsmannens rätt att få uppgifter och boförvaltarens skyldighet att överlämna handlingar till konkursombudsmannen föreskrivs i lagen om övervakning av förvaltningen av konkursbon (109/1995), i lagen (667/2019) och i förordningen (707/2019) om ärendehanteringssystemet för konkurs- och företagssaneringsärenden.

2 Årsredogörelsen

Boförvaltaren ska årligen utarbeta en årsredogörelse över konkursboets förvaltning. Årsredogörelsen ska utarbetas särskilt för varje år, före utgången av den månad som motsvarar månaden då konkursen inträffade. Vid borgenärssammanträdet kan beslut fattas om att redogörelsen ska ges oftare. Borgenärerna kan inte frigöra boförvaltaren från redogörelseskyldigheten.

Syftet med årsredogörelsen är i första hand att ge borgenärerna en översikt över vad som har skett i fråga om realiseringen av boets egendom och vad som kommer att ske. Det är vanligen onödigt att utarbeta särskilda redogörelser för enskilda borgenärernas behov, eftersom årsredogörelsen innehåller alla de uppgifter som borgenärerna behöver.

Enligt 14 kap. 11 § 2 mom. i konkurslagen ska årsredogörelsen innehålla:

• uppgifter om förvaltningen och realiseringen av den egendom som ingår i konkursboet,
•  uppgifter om anhängiga rättegångar i vilka konkursboet är part och om andra rättegångar som är av betydelse för konkursboet,
• uppgifter om konkursboets kostnader och ansvar,
• uppgifter om utbetald utdelning och utbetalda förskott på utdelning,
• en uppskattning av den sannolika tidpunkten när konkursen kommer att avslutas och vad denna uppskattning grundar sig på, samt
• andra sådana uppgifter i anslutning till utredningen och förvaltningen av boet som är av betydelse för borgenärerna.

En redovisningskalkyl ska bifogas till årsredogörelsen.

Boförvaltaren ska i årsredogörelsen i nödvändig omfattning redogöra för eventuella klagomål som framförts över boförvaltarens verksamhet och avgöranden i klagomålsärendena.

I de redogörelser som ges efter den första årsredogörelsen ska boförvaltaren uttryckligen redogöra för konkursboets händelser under det förflutna året. I redogörelsen kan hänvisas till tidigare redogörelser, och vilka omständigheter som har förändrats ska klargöras på ett så ändamålsenligt sätt som möjligt. Redogörelsen kan även göras så, att den senaste årsredogörelsen kompletteras och den nya texten markeras.

I redogörelserna ska boförvaltaren så realistiskt som möjligt försöka förutse tidpunkten för när konkursboet kommer att avslutas. Även de orsaker som hindrar avslutandet av boet ska anges.

Årsredogörelsen ska utarbetas för varje år, även när det är sannolikt att konkursen kommer att förfalla men framställningen om att konkursen ska förfalla dröjer.

Årsredogörelsen ska överlämnas till de största borgenärerna, konkursombudsmannen och gäldenären. Även de övriga borgenärerna har alltid rätt att på begäran få årsredogörelsen, men delegationen rekommenderar att årsredogörelsen alltid utan särskild begäran skickas till Skatteförvaltningen och lönegarantimyndigheten.

Delegationen för konkursärenden har godkänt en mall för årsredogörelser (BILAGA). Modellen tillämpas enligt prövning från fall till fall och förutom de omständigheter som nämns i modellen ska boförvaltaren även ge borgenärerna annan behövlig information.

3 Uppgifter som borgenärerna begär

Vanligtvis fullgörs boförvaltarens redogörelse- och informationsskyldighet genom årsredogörelsen. Borgenärerna kan emellerid ålägga boförvaltaren att separat lämna uppgifter till exempel om anhängiga rättegångar eller om hur andra ärenden med vittgående verkningar eller av ekonomisk betydelse har skötts

En borgenär har rätt att på begäran få sådana uppgifter av boförvaltaren om konkursboet och förvaltningen av det som är av betydelse på grund av borgenärsställningen. Om de här uppgifterna kommer att ingå i en årsredogörelse som snart ska ges, behöver de inte lämnas separat. I brådskande fall ska boförvaltaren dock utan dröjsmål lämna uppgifterna.

Boförvaltaren är skyldig att i behövlig omfattning på begäran av borgenären ge borgenären uppgifter om skötseln av boets penningmedel och förvaltning. Boförvaltaren kan lämna uppgifterna muntligt, skriftligt eller genom att ge borgenären tillfälle att själv bekanta sig med handlingar om boet. Om det krävs mer än sedvanligt arbete att utreda och kopiera uppgifter för att tillgodose borgenärens begäran, kan boförvaltaren enligt 23 kap. 2 § i konkurslagen ta ut en avgift för att kopiera och tillhandahålla materialet.

Borgenärernas rätt att göra granskningar behandlas även i delegationens rekommendation 10 om bokföring och revision i ett konkursbo.

Boförvaltaren kan lämna uppgifter som kommit i boförvaltarens kännedom och som berör utomstående endast om de är av betydelse för utredningen av boet eller för borgenärsställningen.

Boförvaltaren kan avslå en uppenbart ogrundad eller skadlig begäran på att få uppgifter eller låta göra en granskning. Borgenären ska ha ett faktiskt intresse att ta del av uppgifterna. Intresset ska grunda sig på borgenärsställningen. Boförvaltaren kan till exempel avslå en begäran som saknar en verklig grund, på grund av den ringa omfattnignen av föremålet för begäran, av någon annan orsak eller om det av borgenärens agerande är möjligt att dra den slutsatsen, att borgenären uppenbarligen kommer att bryta mot sin tystnadsplikt.

4 Boförvaltaren skyldighet att självmant lämna uppgifter

Till god boförvaltningssed hör att boförvaltaren också självmant lämnar uppgifter till borgenärerna om särskilt betydelsefulla omständigheter. Sådana omständigheter kan till exempel vara en överraskande vändning i en rättegång eller att en ansenlig egendom i boet kan realiseras med ett avsevärt bättre eller sämre resultat än väntat.

5 Gäldenärens rätt at få uppgifter

Enligt 4 kap. 2 § i konkurslagen har gäldenären i princip en likadan rätt som borgenären att av boförvaltaren få uppgifter om konkursboet och förvaltningen av det. Boförvaltaren ska informera gäldenären om dennas rättigheter och skyldigheter i konkursförfarandet, och boförvaltaren kan ge gäldenären en kopia av bilagan till delegationens rekommendation om rådgivning och handledning för konkursgäldenärerna.

Boförvaltaren skall enligt lag tillställa gäldenären:

• boförteckningen
• gäldenärsutredningen
• årsredogörelsen samt
• förslaget till utdelningsförteckning och utdelningsförteckningen.

Till god boförvaltningssed hör att boförvaltaren redan när boförteckningen görs upp frågar gäldenären ifall andra viktiga handlingar rörande boförvaltningen än årsredogörelsen ska tillställas gäldenären. Om gäldenären önskar få handlingarna, ska boförvaltaren överlämna dem.

Boförvaltaren ska senare på gäldenärens begäran tillställa gäldenären behövliga uppgifter om konkursboet och förvaltningen av det. Till konkursboets handlingar hör handlingar som gäller förvaltningen av gäldenären liksom även andra handlingar som hänför sig till gäldenärens affärsverksamhet, handlingar som överförts i konkursboets besittning samt dokumentmaterial som uppkommit efter konkursen och hänför sig till förvaltningen av boet. Gäldenären kan behöva handlingarna till exempel för en rättegång, för beskattningen eller en ansökan om en förmån. Boförvaltaren ska då se till att gäldenären får behövliga kopior av handlingarna i tillräckligt god tid.

Boförvaltaren skall se till att gäldenären inte har möjlighet att förstöra, stjäla eller göra ändringar i boets handlingar. Därför kan boförvaltaren förutsätta att gäldenären tar del av handlingarna hos boförvaltaren eller på något annat ställe där handlingarna förvaras. Handlingarna får inte heller lämnas ut till gäldenären. Boförvaltaren kan avslå en begäran om det är uppenbart att den framställs i okynnessyfte.

Gäldenärens rätt att få uppgifter behandlas mer ingående i delegationens rekommendation om rådgivning och handledning för konkursgäldenärer.

När gäldenären tar del av handlingarna, kan han eller hon anlita ett lämpligt biträde eller ombud.

Gäldenären har inte rätt att av boförvaltaren få handlingar som boförvaltaren eller hans eller hennes biträde arbetar med i anslutning till utredningen av boet och som inte ännu är klara, inte heller promemorior, anteckningar eller andra dokument som bearbetas.

Boförvaltaren kan begränsa gäldenärens rätt att få uppgifter, om begränsningen kan anses nödvändig för att trygga boets eller en utomståendes rättigheter eller av något annat särskilt skäl. En sådan situation kan vara för handen särskilt när utlämnandet av uppgifterna kan skada boet eller utomståendes intressen. Det här kan vara fallet till exempel när boet har för avsikt att inleda en återvinningsrättegång i vilken svaranden är en person som är närstående till gäldenären.

Ibland kan det också vara nödvändigt att begränsa gäldenärens rätt att få uppgifter om åtgärder i anslutning till försäljningen av boets egendom. Medan säljförhandlingar pågår är boförvaltaren inte skyldig att ge gäldenären till exempel köpanbud på boets egendom, om anbudsgivaren har förutsatt att detta inte görs, eller om det finns risk för att gäldenären röjer uppgifterna för någon utomstående person eller någon annan konkurrerande anbudsgivare i en anbudstävlan eller annars äventyrar säljförhandlingarna.

När inget av de ovan nämnda hindren längre föreligger, ska till gäldenären lämnas de uppgifter som boförvaltaren inte har låtit honom eller henne ta del av. Gäldenären kan således till exempel efter att affären har avslutats få uppgifter om till vilket pris egendom som ingår i konkursboet har sålts.

Gäldenärens rättigheter och skyldigheter behandlas även i delegationens rekommendation 15 om rådgivning och handledning för gäldenären.

I 4 kap. 12 § i konkurslagen definieras vilka som anses vara gäldenärer när bestämmelserna om gäldenärens rättigheter och skyldigheter tillämpas. Genom domstolsbeslut kan tillämpningsområdet för gäldenärens skyldigheter även utökas.

Delegationen rekommenderar att de uppgifter som tillhandahålls gäldenären alltid överlåts till någon medlem av sammanslutningens förvaltningsorgan eller till dess verkställande direktör. Företrädare för en sammanslutning kan ibland ha sinsemellan olika intressen i sammanslutningens konkurs. Om det här kommer till boförvaltarens kännedom, är det önskvärt att boförvaltaren i den mån det är möjligt sänder uppgifterna till samtliga företrädare för sammanslutningen.

6 Konkursombudsmannen rätt att få uppgifter

Enligt 4 § 2 mom. i lagen om ärendehanteringssystemet för konkurs- och företagssaneringsärenden ska boförvaltaren utan dröjsmål föra in de uppgifter som behövs för övervakningen av förvaltningen av konkursboet i ärendehanteringssystemet för konkurs- och företagssaneringsärenden. Närmare bestämmelser om sådana uppgifter och handlingar som boförvaltaren ska föra in i ärendehanteringssystemet och om förfarandet i samband med införandet föreskrivs i en förordning av justitieministeriet.

Enligt 3 § i lagen om övervakning av förvaltningen av konkursbon ska boförvaltaren utan dröjsmål tillställa konkursombudsmannen de uppgifter och utredningar som konkursombudsmannen begärt och som behövs för övervakningen. Boförvaltaren skall även i övrigt medverka till att konkursombudsmannen kan sköta sitt uppdrag. En boförvaltare har dessa skyldigheter också efter att hans eller hennes mandat har upphört.

7 Tystnadsplikt

Boförvaltaren ska vid fullgörandet av sin redogörelse- och informationsskyldighet beakta tystnadsplikten som föreskrivs i 14 kap. 13 § i konkurslagen (RP 26/2003 s. 140).

Enligt bestämmelsen får boförvaltaren, en borgenär eller en medlem av borgenärsdelegationen eller den som är anställd hos dem eller ett biträde eller en sakkunnig som anlitas av dem inte för en utomstående röja eller för enskild vinning utnyttja vad han eller hon i samband med förfarandet har fått veta om

• gäldenärens ekonomiska ställning
• gäldenärens hälsotillstånd
• gäldenärens andra personliga omständigheter eller
• gäldenärens eller konkursboets affärs- eller yrkeshemligheter.

Tystnadsplikten behandlas mer ingående i delegationens rekommendation om rådgivning och handledning för konkursgäldenärer. Tystnadsplikten gäller inte om den till vars förmån tystnadsplikten har ålagts ger sitt samtycke till att uppgifterna röjs.

Tystnadsplikten hindrar inte boförvaltaren från att använda sig av uppgifterna till den del det är nödvändigt för förvaltningen och utredningen av boet eller för realisering av egendomen.

Gäldenären får inte för en utomstående röja eller för egen vinning utnyttja vad han eller hon i samband med förfarandet har fått veta och som berör en affärs- eller yrkeshemlighet i konkursboet. Den i vars intresse tystnadsplikten har ålagts kan dock ge sitt samtycke till att uppgifterna röjs. Gäldenären får inte heller röja eller utnyttja en affärs- och yrkeshemlighet som rör den verksamhet som gäldenären har bedrivit före konkursen, om det är uppenbart att röjandet eller utnyttjandet kan sänka värdet på den egendom som ingår i boet eller försvåra dess realisering.

Boförvaltaren skall vid behov påminna alla personer som får uppgifter om gäldenären eller konkursboet om tystnadsplikten. Straff för brott mot den tystnadsplikt som avses i 14 kap. 14 § i konkurslagen föreskrivs i strafflagen.

8 Information till utomstående eller massmedia

Boförvaltaren svarar för att informera utomstående eller massmedia. Boförvaltaren ska dock beakta att konkursboets verksamhet inte är offentlig, utan borgenärernas privata självförvaltning.

Borgenärerna kan begränsa boförvaltarens rätt att lämna ut uppgifter som berör gäldenären eller konkursboet till utomstående eller massmedia. Att någon uppgift om gäldenären eller konkursboet inte är belagd med tystnadsplikt enligt 14 kap 13 § i konkurslagen innebär alltså inte att boförvaltaren har en entydig rätt att lämna ut uppgiften till utomstående eller massmedia.

Boförvaltaren kan dock på begäran lämna ut offentliga, grundläggande uppgifter om konkursgäldenären och konkursförfarandet till utomstående och massmedia. Sådana grundläggande uppgifter är till exempel uppgifter som antecknats i insolvensregistret. Boförvaltaren kan lämna ut andra offentliga uppgifter, om det finns något annat godtagbart skäl som främjar förvaltningen av boet.

Om avsevärt offentligt intresse riktas mot gäldenären eller konkursboet och det är i boets intresse att lämna ut uppgifter till massmedia, ska boförvaltaren i ett så tidigt skede som möjligt diskutera om informationssättet och informationens innehåll med de största borgenärerna. Boförvaltaren kan vid behov utarbeta ett pressmeddelande eller arrangera en presskonferens för massmedia för att informationen ska kunna skötas effektivt och centraliserat.

Boförvaltaren ska vid behov lägga fram på vilket sätt och vilket innehåll som avses lämnas ut för att borgenärerna kan fatta beslut om utlämnandet vid borgenärssammanträdet.

9 Avgifter för översändande av handlingar

Enligt 23 kap. 2 § i konkurslagen kan boförvaltaren ta betalning av borgenären eller gäldenären för att tillhandahålla en handling, om handlingen har översänts på gäldenärens eller en borgenärs begäran och kostnaderna för detta inte kan betraktas som sedvanliga. Boförvaltaren kan kräva betalning till exempel för kopior av bevakningsskrifter som borgenärer eller gäldenären har begärt att få eller för översändande av konkursboets bokföringsmaterial, om utredningsarbete eller kopiering behövs för att tillmötesgå begäran. Betalning får inte tas för handlingar som enligt lagen ska tillhandahållas.

Om någon borgenär behöver få konkursboets handlingar på något främmande språk, ska boförvaltaren komma överens med borgenären om hur handlingen kan översättas. Det kan vara ändamålsenligt att boförvaltaren ser till att handlingen blir översatt, men borgenären skall betala boets översättningskostnader.

Till god boförvaltningssed hör att boförvaltaren informerar om betalningsskyldigheten innan handlingarna sänds. Om omkostnaderna är exceptionellt höga och inga uppgifter om borgenärens solvens saknas, kan boförvaltaren begära att få betalningen innan handlingarna lämnas ut.

Delegationen rekommenderar att handlingar alltid när det är möjligt överlämnas i elektronisk form för att spara kostnader för konkursboet.

Helsingfors, den 27 maj 2025

Ainomarja Salmela, ordförande

Henri Isoahde, sekreterare

Bilagor