Konkurssiasiamiehen toimiston työjärjestys

Konkurssipesien hallinnon valvonnasta annetun lain (109/95) 2 §:n nojalla vahvistan seuraavan työjärjestyksen, jolla määrätään työskentelyn järjestämisestä konkurssiasiamiehen toimistossa.

Tällä työjärjestyksellä kumotaan aiempi, 27.5.2016 annettu työjärjestys ja siihen myöhemmin tehdyt muutokset.

1 § Konkurssiasiamiehen tehtävät

Konkurssipesien hallinnon valvontaa varten on oikeusministeriön hallinnonalalla konkurssiasiamies.

Konkurssiasiamiehen keskeiset tehtävät ovat:

1. konkurssipesien hallinnon valvonta,
2. hyvän pesänhoitotavan kehittäminen ja edistäminen aloittein, neuvoin ja ohjein,
3. konkursseihin liittyvän talousrikollisuuden torjunta,
4. tarpeellisiin toimiin ryhtyminen toimenpiteitä vaativissa asioissa,
5. julkisselvityksistä huolehtiminen,
6. yrityssaneerausmenettelyjen toimeenpanon valvonta ja
7. hyvän yrityssaneeraustavan kehittäminen ja edistäminen.

2 § Toimiston virkarakenne

Konkurssiasiamiehen toimistossa on seuraavat virat:

1. konkurssiasiamies,
2. toimistopäällikkö,
3. konkurssiylitarkastajia ja
4. tarkastajia.

Konkurssiasiamies määrää yhden konkurssiylitarkastajista toimistopäällikön sijaiseksi. Toimistopäällikkö ja hänen poissa ollessaan toimistopäällikön sijainen toimivat konkurssiasiamiehen sijaisina.

3 § Konkurssiasiamies

Konkurssiasiamiehen toimistoa johtaa konkurssiasiamies. Hän vastaa siitä, että toimistolle kuuluvat asiat hoidetaan tehokkaasti, taloudellisesti, tuloksellisesti ja laadukkaasti.

4 § Konkurssiasiamiehen ratkaisuvalta

Konkurssiasiamies ratkaisee konkurssiasiamiehen toimistossa päätettävät asiat, jollei asiaa ole tässä työjärjestyksessä määrätty muun virkahenkilön ratkaistavaksi. Konkurssiasiamies ratkaisee kaikki periaatteellisesti tärkeät ja laajakantoiset asiat myös silloin, kun ratkaisuvaltaa on siirretty.

Konkurssiasiamiehellä on aina oikeus pidättää ratkaisuvalta itsellään.

Konkurssiasiamies voi yksittäisen asian käsittelemisestä määrätä myös toisin kuin tässä työjärjestyksessä on määrätty.

Konkurssiasiamies ratkaisee asiat esittelystä.

5 § Toimistopäällikön tehtävät

Toimistopäällikön tehtävänä on:

1. henkilöstön lähiesihenkilönä vastata konkurssiasiamiehen toimiston käytännön toiminnasta, sen tuloksellisuudesta ja tulosseurannasta sekä työprosessien kehittämisestä,
2. jakaa vireille tulevat asiat esittelijöiden valmisteltaviksi,
3. vastata toimiston talous- ja henkilöstöhallinnosta ja tietoturva-asioista sekä valmistella ja esitellä nimitys- ja virkavapausasiat,
4. huolehtia osaltaan konkurssi- ja yrityssaneerausmenettelyiden valvonnasta ja hoitaa konkurssiasiamiehen hänelle osoittamat konkurssi- ja yrityssaneerausasioihin liittyvät tehtävät sekä
5. hoitaa muut konkurssiasiamiehen hänelle määräämät tehtävät.

6 § Toimistopäällikön ratkaisuvalta

Toimistopäällikkö ratkaisee seuraavat asiat:

1. konkurssipesien hallinnon valvonnasta annettuun lakiin perustuvat asiat konkurssiylitarkastajan esittelystä:
   • velallisen ja konkurssipesän hallinnon, tilien ja toiminnan erityistarkastuksen sekä velallisen kirjanpidon loppuunsaattamisen määrääminen sekä konkurssipesän hallinnon tarkastuksen perusteella annettava kannanotto,
   • velallisen kirjanpidon loppuunsaattamisista sekä velallisen ja konkurssipesän hallinnon erityistarkastuksista aiheutuneiden kulujen takaisinperintä konkurssipesältä valtiolle
   • julkisselvityskustannusten takaisinperintä konkurssipesältä valtiolle
2. konkurssilain (120/2004) 11 luvun julkisselvitystä koskevat asiat:
   • asiatarkastuksen perusteella valtion varoista maksettavien julkisselvityskustannusten sekä konkurssiylitarkastajan esittelystä konkurssipesän varoista maksettavien julkisselvittäjän palkkioiden hyväksyminen
3. konkurssiasiamiehen hänelle osoittamat asiat, jotka konkurssiylitarkastaja saa tämän työjärjestyksen 8 §:n nojalla itsenäisesti ratkaista
4. toimiston määrärahoista maksettavien menojen hyväksyminen voimassa olevan taloussäännön mukaisesti sekä tarkastajan esittelystä konkurssi- ja yrityssaneerausasioiden asianhallintajärjestelmästä annetun lain (667/2019) 9 a §:n mukaisen käyttömaksun määrääminen
5. muut yleishallintoon kuuluvat asiat tarkastajan esittelystä.

7 § Konkurssiylitarkastajan tehtävät

Konkurssiylitarkastajan tehtävänä on:

1. valvoa konkurssipesien hallintoa ja hyvän pesänhoitotavan noudattamista sekä seurata yrityssaneerausmenettelyn toimeenpanoa perusvalvontaohjeen mukaisesti,
2. neuvoa ja ohjata pesänhoitajia, selvittäjiä ja menettelyjen asianosaisia sekä kehittää hyvää pesänhoito- ja yrityssaneeraustapaa,
3. arvioida, missä hänen vastuullaan olevista asioista on tarpeen ryhtyä selvitystoimenpiteisiin, valmistelemaan esitystä tuomioistuimelle julkisselvitykseen siirtymiseksi taikka ryhtyä muihin vastaaviin toimiin,
4. valmistella ja esitellä konkurssiasiamiehelle toimenpidepyyntövastauksia ja lausuntoja sekä julkisselvityksen lopputilitystä koskevat asiat ja muut konkurssiasiamiehen ratkaisuvaltaan kuuluvat asiat,
5. valmistella ja esitellä toimistopäällikölle tämän ratkaisuvaltaan kuuluvat kohdassa 6 § mainitut asiat,
6. huolehtia velallisen ja konkurssipesien hallinnon erityistarkastusten sekä velallisen kirjanpidon loppuunsaattamisten toimeenpanosta sekä julkisselvitykseen liittyvistä tehtävistä sekä
7. hoitaa muut konkurssiasiamiehen tai toimistopäällikön hänelle määräämät tehtävät.

8 § Konkurssiylitarkastajan ratkaisuvalta

Konkurssiylitarkastaja ratkaisee itsenäisesti seuraavat asiat:

1. konkurssipesien hallinnon valvonnasta annettuun lakiin perustuvat asiat:
   • velallisen tai konkurssipesän toimintaa ja taloudellista asemaa koskevien pankkitili- ja muiden tietojen hankkiminen ja luovuttaminen (4 § 2 mom),
   • osallistuminen velkojainkokouksiin ja velkojatoimikunnan kokouksiin ja konkurssiasiamiehen puhevallan käyttäminen niissä (6 § 1 mom ja 10 § 1 mom),
   • konkurssiasiamiehen puhevallan käyttäminen tuomioistuimessa vireillä olevissa valvontatehtävään liittyvissä asioissa (13 § 1 mom)
2. konkurssilain 11 luvun julkisselvitystä koskevat asiat:
   • esityksen tekeminen tuomioistuimelle julkisselvitykseen siirtymisestä ja julkisselvittäjän määrääminen silloin, kun tapaus ei poikkea tavanomaisesta ottaen huomioon hakemuksen perusteet, arvioidut kokonaiskustannukset ja muut seikat. Jos toimiston virkahenkilö määrätään julkisselvittäjäksi, määräyksen antaa konkurssiasiamies (11:1 ja 2 §). Julkisselvittäjän määräyksen peruuttaminen sekä uuden julkisselvittäjän määrääminen esitellään konkurssiasiamiehelle.
3. konkurssilaissa muutoin konkurssiasiamiehen tehtäväksi määrätyt asiat:
   • tuomioistuimelle annettava lausunto raukeamishakemuksesta ja pesänhoitajan palkkiosta konkurssin rauetessa tai julkisselvitykseen siirryttäessä, kun varsinaisen pesänhoitopalkkion määrä (ilman kuluja ja arvonlisäveroa) on enintään 10 000 euroa (10:4 §).

9 § Tarkastajan ratkaisuvalta

Tarkastaja ratkaisee itsenäisesti konkurssipesien hallinnon valvonnasta annettuun lakiin perustuvat asiat: velallisen pankkitilitietojen pyytäminen toimitettavaksi velallisen konkurssipesän pesänhoitajalle (4 § 2 mom).

10 § Työsuoritusten arvioinnit

Henkilöstön työsuoritusten arvioinnin hyväksyy oikeusministeriölle esitettäväksi konkurssiasiamies.

11 § Voimaantulo

Tämä työjärjestys tulee voimaan 1. marraskuuta 2025

Konkurssiasiamies Terhi Maijala

Toimistopäällikkö Pekka Pulkamo