Arbetsordning för konkursombudsmannens byrå

Med stöd av 2 § lagen om övervakning av förvaltningen av konkursbon (109/95) fastställer jag följande arbetsordning, genom vilken det bestäms om ordnande av arbetet vid konkursombudsmannens byrå.

Genom denna arbetsordning upphävs den tidigare arbetsordningen av den 27 maj 2016 och senare ändringar i den.

1 § Konkursombudsmannens uppgifter

För övervakningen av förvaltningen av konkursbon finns en konkursombudsman inom justitieministeriets förvaltningsområde.

Konkursombudsmannens viktigaste uppgifter är att

1. övervaka förvaltningen av konkursbon,
2. utveckla och främja god boförvaltningssed genom initiativ, råd och anvisningar,
3. bekämpa ekonomisk brottslighet i samband med konkurser,
4. vidta nödvändiga åtgärder i ärenden som kräver åtgärder,
5. sköta offentliga utredningar,
6. övervaka verkställandet av företagssaneringsförfaranden och
7. utveckla och främja god sed för företagssanering.

2 § Byråns tjänstestruktur

Vid konkursombudsmannens byrå finns följande tjänster:

1. konkursombudsmannen,
2. byråchef,
3. konkursöverinspektörer och
4. inspektörer.

Konkursombudsmannen förordnar en av konkursöverinspektörerna till ställföreträdare för byråchefen. Byråchefen och vid dennes frånvaro ställföreträdaren för byråchefen är ställföreträdare för konkursombudsmannen.

3 § Konkursombudsmannen

Konkursombudsmannens byrå leds av konkursombudsmannen. Konkursombudsmannen svarar för att de ärenden som ankommer på byrån sköts effektivt, ekonomiskt, resultatrikt och högklassigt.

4 § Konkursombudsmannens beslutanderätt

Konkursombudsmannen avgör de ärenden om vilka beslut ska fattas vid konkursombudsmannens byrå, om inte ärendet enligt denna arbetsordning ska avgöras av någon annan tjänsteman. Konkursombudsmannen avgör alla principiellt viktiga och vittsyftande ärenden även när beslutanderätten har överförts.

Konkursombudsmannen har alltid rätt att förbehålla sig beslutanderätten.

Konkursombudsmannen kan också bestämma något annat om behandlingen av ett enskilt ärende än vad som bestäms i denna arbetsordning.

Konkursombudsmannen avgör ärendena på föredragning.

5 § Byråchefens uppgifter

Byråchefens uppgift är att

1. i egenskap av personalens närmaste chef ansvara för den praktiska verksamheten vid konkursombudsmannens byrå, dess resultat och resultatuppföljning samt utvecklingen av arbetsprocesserna,
2. fördela de ärenden som blir anhängiga mellan föredragandena för beredning,
3. ansvara för byråns ekonomi- och personalförvaltning och datasäkerhetsfrågor samt bereda och föredra utnämnings- och tjänstledighetsärenden,
4. för sin del sörja för övervakningen av konkurs- och företagssaneringsförfaranden och sköta de uppgifter i anslutning till konkurs- och företagssaneringsärenden som konkursombudsmannen anvisar byråchefen samt
5. sköta övriga uppgifter som konkursombudsmannen ålägger byråchefen.

6 § Byråchefens beslutanderätt

Byråchefen avgör följande ärenden:

1. ärenden som grundar sig på lagen om övervakning av förvaltningen av konkursbon på föredragning av konkursöverinspektören:
   • förordnande om specialgranskning av gäldenärens och konkursboets förvaltning, räkenskaper och verksamhet samt om slutförande av gäldenärens bokföring samt ställningstagande som ska lämnas på basis av granskning av konkursboets förvaltning,
   • återkrav från konkursboet till staten av kostnader för slutförande av gäldenärens bokföring samt särskilda granskningar av gäldenärens och konkursboets förvaltning
   • återkrav av kostnader för offentlig utredning från konkursboet till staten
2. ärenden som gäller offentlig utredning enligt 11 kap. i konkurslagen (120/2004):
   • godkännande av kostnader för offentlig utredning som betalas med statens medel på basis av sakgranskning samt på föredragning av konkursöverinspektören godkännande av den offentliga utredarens arvoden som betalas med konkursboets medel
3. ärenden som konkursombudsmannen anvisat byråchefen och som konkursöverinspektören med stöd av 8 § i denna arbetsordning självständigt får avgöra
4. godkännande av utgifter som betalas ur byråns anslag i enlighet med gällande ekonomistadga samt på föredragning av inspektören påförande av användaravgift enligt 9 a § i lagen om ärendehanteringssystemet för konkurs- och företagssaneringsärenden (667/2019)
5. övriga ärenden som hör till den allmänna förvaltningen på föredragning av en inspektör.

7 § Konkursöverinspektörens uppgifter

Konkursöverinspektörens uppgift är att

1. övervaka förvaltningen av konkursbon och iakttagandet av god boförvaltningssed samt följa verkställandet av företagssaneringsförfarandet i enlighet med anvisningen om grundläggande övervakning,
2. ge boförvaltare, utredare och parter i förfarandena råd och handledning samt utveckla god boförvaltnings- och företagssaneringssed,
3. bedöma var det i ärenden som konkursöverinspektören ansvarar för är nödvändigt att vidta utredningsåtgärder, bereda en framställning till domstolen om övergång till offentlig utredning eller vidta andra motsvarande åtgärder,
4. för konkursombudsmannen bereda och föredra svar på och utlåtanden om begäranden om åtgärder samt ärenden som gäller slutredovisningen av offentlig utredning och andra ärenden som hör till konkursombudsmannens beslutanderätt,
5. bereda och föredra de i 6 § nämnda ärenden som hör till byråchefens beslutanderätt,
6. sköta verkställigheten av specialgranskningar av gäldenärens och konkursboets förvaltning och slutförandet av gäldenärens bokföring samt sköta uppgifter i anslutning till offentlig utredning samt
7. sköta andra uppgifter som konkursombudsmannen eller byråchefen ålägger konkursöverinspektören.

8 § Konkursöverinspektörens beslutanderätt

Konkursöverinspektören avgör självständigt följande ärenden:

1. ärenden som grundar sig på lagen om övervakning av förvaltningen av konkursbon:
   • inhämtande och utlämnande av uppgifter om bankkonton och andra uppgifter om gäldenärens eller konkursboets verksamhet och ekonomiska situation (4 § 2 mom.),
   • deltagande i borgenärssammanträden och borgenärsdelegationens sammanträden samt förande av konkursombudsmannens talan vid dessa (6 § 1 mom. och 10 § 1 mom.),
   • förande av konkursombudsmannens talan i ärenden som gäller övervakningsuppdrag och som är anhängiga vid domstol (13 § 1 mom.)
2. ärenden som gäller offentlig utredning enligt 11 kap. i konkurslagen:
   • göra framställning till domstolen om övergång till offentlig utredning och förordna en offentlig utredare när fallet inte avviker från det normala med beaktande av grunderna för ansökan, de uppskattade totalkostnaderna och övriga omständigheter. Om en tjänsteman vid byrån förordnas till offentlig utredare, ges förordnandet av konkursombudsmannen (11 kap. 1 § och 2 §). Återkallande av förordnandet av en offentlig utredare samt förordnande av en ny offentlig utredare föredras för konkursombudsmannen.
3. ärenden som enligt konkurslagen annars åläggs konkursombudsmannen:
   • utlåtande till domstolen om ansökan om förfall och boförvaltarens arvode när konkursen förfaller eller vid övergången till offentlig utredning, när beloppet av det egentliga boförvaltningsarvodet (utan kostnader och mervärdesskatt) är högst 10 000 euro (10 kap. 4 §).

9 § Inspektörens beslutanderätt

Inspektören avgör självständigt ärenden som grundar sig på lagen om övervakning av förvaltningen av konkursbon: begäran om att få uppgifter om gäldenärens bankkonton översända till boförvaltaren i konkursboet (4 § 2 mom.).

10 § Bedömning av arbetsprestationer

Bedömningen av personalens arbetsprestationer godkänns av konkursombudsmannen för framställning till justitieministeriet.

11 § Ikraftträdande

Denna arbetsordning träder i kraft den 1 november 2025.

Konkursombudsmannen Terhi Maijala

Byråchefen Pekka Pulkamo