Toimintakertomus 1.1.2004-31.12.2006

KONKURSSIASIAIN NEUVOTTELUKUNTA

Toimintakertomus 1.1.2004 - 31.12.2006

Konkurssipesien hallinnon valvonnasta annetun asetuksen 7 §:n (22.5.2003/374) mukaan konkurssiasiamiehen apuna on konkurssiasiain neuvottelukunta. Neuvottelukunnan tehtävänä on seurata konkurssipesien hallinnossa ja yrityksen saneerausmenettelyjen toimeenpanossa noudatettavia menettelytapoja sekä tehdä aloitteita ja esityksiä konkurssimenettelyn ja yrityssaneerausmenettelyn, hyvän pesänhoitotavan ja hyvän yrityssaneeraustavan sekä konkurssipesien valvonnan ja yrityssaneerausmenettelyihin liittyvän valvonnan kehittämiseksi samoin kuin antaa niitä koskevia lausuntoja ja suosituksia.

Oikeusministeriön määrääminä konkurssiasiain neuvottelukunnan jäseninä ja varajäseninä ovat 1.1.2004 alkaneella neljännellä toimikaudella toimineet seuraavat henkilöt:

JÄSENET

Varsinaiset jäsenet

Puheenjohtaja
Asianajaja Matti Nenonen
Asianajotalo ANPR Oy
(1.1. – 20.10.2004)

Asianajaja Kari Harju
Asianajotoimisto Surakka Oy
(20.10.2004 alkaen)

Varapuheenjohtaja
Laamanni Heikki Nousiainen
Riihimäen käräjäoikeus/Vantaan käräjäoikeus

Lainsäädäntöneuvos Liisa Lehtimäki
Oikeusministeriö

Ylitarkastaja Tuija Vigren
Verohallitus

Asianajaja Markku Asmala
Asianajotoimisto Asmala & Härmäläinen Oy

Hallitusneuvos Raili Hartikka
Työministeriö

Yksikönjohtaja Hannu Sipilä
Nordea Pankki Suomi Oyj

Osastopäällikkö Markku Riikonen
Eläkevakuutusosakeyhtiö Ilmarinen

Lainopillinen asiamies Riikka
Suomen Yrittäjät ry (1.1.2004 – 10.4.2006)

Varajäsenet:

Asianajaja Pekka Ilonen
Asianajotoimisto Pekka Ilonen Ky

Käräjätuomari Sinikka Kurkinen
Helsingin käräjäoikeus

Erityisasiantuntija Marja Tuokila
Oikeusministeriö

Apulaisjohtaja Timo Niutanen
Verohallitus

Asianajaja Pauliina Tenhunen
Asianajotoimisto Castrén & Snellman Oy

Ylitarkastaja Petri Heikkilä
Työministeriö

Varatuomari Elli Myllylä (1.1.-26.10.2004)
Lakimies Sakari Wuolijoki (26.10.2004 alkaen)
Suomen Pankkiyhdistys

Lakimies Hannu Ijäs
Suomen Vakuutusyhtiöiden Keskusliitto

Osastopäällikkö Leena Linnainmaa
Keskuskauppakamari

Neuvottelukunnan pysyvänä asiantuntija on toiminut apulaisjohtaja Juhani Sutinen,
Finnvera Oyj.

Konkurssiasiamies Eero Lyytikäinen on jäänyt eläkkeelle 28.2.2005 ja 1.3.2005 lukien konkurssiasiamiehenä on toiminut Eeva Arko-Koski.

Konkurssiasiain neuvottelukunnan sihteereinä ovat toimineet Konkurssiasiamiehen toimiston virkamiehet. Neuvottelukunnan hallinnollisena sihteerinä on toiminut toimistopäällikkö Eeva Arko-Koski 28.2.2005 asti ja konkurssiylitarkastaja Petri Hirsimaa 22.9.2005 alkaen.

Toimikauden aikana esittelevinä sihteereinä ovat toimineet:

Konkurssiylitarkastaja Petri Hirsimaa
Konkurssiylitarkastaja Harri Hämäläinen
Konkurssiylitarkastaja Riitta Hämäläinen
Konkurssiylitarkastaja Tuomo Kare
Konkurssiylitarkastaja Antti Kurikka
Konkurssiylitarkastaja Pekka Pulkamo
Konkurssiylitarkastaja Marina Vatanen

Kokoontuminen

Konkurssiasiain neuvottelukunta on kokoontunut vuoden 2004 aikana 14 kertaa, vuoden 2005 aikana 9 kertaa ja vuoden 2006 aikana 11 kertaa.

Neuvottelukunta on vuonna 2005 vieraillut Vantaan käräjäoikeudessa.

Toiminta

Neuvottelukunnassa on keskusteltu konkurssiasiamiehen esille tuomista ajankohtaisista konkursseihin ja yrityssaneerauksiin liittyvistä kysymyksistä. Aiheina ovat olleet mm. pesänhoidon käytäntöä ja siihen liittyviä ongelmia koskevat asiat.

Neuvottelukunta on antanut oikeusministeriölle seuraavan lausunnon:

Lausunto oikeusministeriön työryhmämietinnöstä 2006:5 yrityssaneerausta koskevan lainsäädännön tarkistamiseksi (OM 037:00/2004, 18/41/2004).

Konkurssilaki (20.2.2004/120) tuli voimaan 1.9.2004. Neuvottelukunta on uudistanut kaikki hyvää pesänhoitotapaa koskevat suositukset vastaamaan uuden konkurssilain sisältöä.

Toimikautena on annettu seuraavat uudet suositukset:

Konkurssipesän haltuunotto (1.9.2004)

Pesäluettelo (1.9.2004)

Velallisselvitys (1.9.2004)

Työsuhteisiin liittyvät kysymykset (9.12.2004, muutettu 16.3.2006)

Pesänhoitajan selonteko- ja tietojenantovelvollisuus (1.9.2004)

Valvontojen vastaanottaminen sekä jakoluetteloehdotuksen ja jakoluettelon laatiminen (1.9.2004)

Velkojainkokouksen järjestäminen ja päätösvallan käyttö (1.9.2004)

Konkurssivelallisen toiminnan erityistarkastuksesta (1.9.2004)

Takaisinsaannista konkurssissa (28.9.2004)

Konkurssipesän kirjanpito ja tarkastus (1.9.2004)

Realisointi (9.12.2004)

Jako-osuuksien maksaminen (28.9.2004)

Pesänhoitajan palkkio (9.12.2004)

Konkurssin raukeaminen (19.5.2005)

Konkurssivelallisten neuvonta ja ohjaus (25.10.2005)

Kyseiset suositukset on käännetty myös ruotsin kielelle.

Suositukset on julkaistu Defensor Legis -aikakauskirjassa sekä konkurssiasiamiehen toimiston internet-sivulla www.konkurssiasiamies.fi. Esimerkiksi vuonna 2005 kyseisille sivuille on tehty keskimäärin 6.000 vierailua kuukaudessa.

Neuvottelukunnan toimeksiannosta on konkurssiasiamiehen toimistossa laadittu selvitys uuden palkkiosuosituksen toimivuudesta konkurssin alkuvaiheen palkkion osalta.

Yrityssaneerausten valvontaan liittyen on neuvottelukunnassa valmisteltu selvittäjän asemaa ja tehtäviä koskevaa suositusta.

Neuvottelukunta on kuullut asiantuntijoita. Helsingin ja Vantaan käräjäoikeuksien konkurssiasioita käsitteleviä käräjätuomareita on kuultu uuden konkurssilain konkurssimenettelyn alkuvaiheen kysymyksistä. Nordea Pankki Suomi Oyj:n edustajia on kuultu saneerausohjelman laatimisesta. Saneerausyhdistyksen edustajaa on kuultu saneeraussuosituksen valmisteluun liittyen.

Neuvottelukunnan toiminta on lisäksi herättänyt tieteellistä kiinnostusta, sillä neuvottelukunnan suosituksista on valmistunut oikeuslähdeopillinen tutkimus (Emilia Korkea-aho, ”Konkurssi, itsesääntely ja konkurssiasiain neuvottelukunta”).

Helsingissä,joulukuun 14. päivänä 2006

Kari Harju
puheenjohtaja

Petri Hirsimaa
sihteeri

Viimeksi päivitetty 26.01.2007